六月,即便是幽州路的易州也已迎来了盛夏的酷热。

　　在金军全面败退出河北之地后,负责整个战事指挥的行衙便由北伐大营取代了两河制置司,而北伐大营的行辕就驻在易州（河北易县）城内。

　　雷动以太师任北伐都督军事，统领北伐大营军事，又将十几万宋军分为东、西二道行营，分别指挥幽州路、云中府路的战事。

　　原两河制置使宗泽授任西道兵马总管，雷动则亲兼东道兵马总管,不仅是对幽州路的重视,而且也是因为没有合适的人选,除了雷动、宗泽之外，任谁做东道兵马总管都不能在威望和军功上能够压下三位副总管——曲端、张所、岳飞，尤其曲端更是心傲眼高之辈,若任命不妥引致将帅不和，则大好局面也将遗患。

　　现下，幽州路除了东北地域外，其余地方皆已落入宋军掌控。占领区除了幽北偶尔还有小股金骑游袭骚扰之外，大部分地方尤其是幽西、幽南地区都已平静下来，接下来的要务就是安定民心、恢复生产，尤其后者更攸关北伐大军的粮草补给。

　　宋军从河北攻入幽云之初是采用胡族的以战养战之策，以抢掠作为补给，但当这些地盘成为宋军占领区后，就不能再抢“自己的百姓”了，于是粮草供给就成了迫在眉睫的紧要问题。

　　所幸，宋军在幽云“抄尽女真户”获得的钱粮尚能补足短期之需，加上从燕京府库缴获的大量粮袜军资，也能抵一月之用；但这场战争不会在短期内结束，而国内河北两路被金军肆虐后，百业凋敝，亟待恢复，朝廷必须拨出钱粮救济灾民，召回逃亡百姓重垦，朝廷需要运用大量的粮食储备，不可能全部支应北伐，因此尽快安定幽云人心、恢复生产就成为当前最紧迫的任务。

　　北廷幽云宣抚司立即发布《安民令》，除了女真户全部军管外，其余百姓皆安定不受扰，官军维持州县秩序，平定趁乱聚为匪盗者，又召逃亡百姓回乡，官府复其田产，云云。

　　跟着，宣抚司又颁布《减免杂赋兵役令》，将之前金国加诸在汉户和契丹户身上的沉重赋税、兵役和名目繁多的杂税或减或免……此举得到燕云地区汉契百姓的拥护，对先前宋军入境劫掠的恶感也减了两分。

　　之后，宣抚司又颁布《释奴令》，将原本隶属于女真户的汉人、契丹奴隶都释为平民，由官府发给土地，并借贷粮种耕牛农具等，头一年不收粮税只还本……这让汉契百姓对北廷又增了两分认同。

　　在一系列条令之后，北廷以朝廷制书的最高诏令形式颁布了一份制诏——《幽云诸北地汉民回归华夏诏》。

　　这份诏书影响深远，后世评论说“这是幽云汉人在脱离中原王朝二百多年后，从心理上再次融入中原的重要转折”。

　　诏书上道，北地

　　请收藏：https://m.it4be.com

（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）