第一百四十六章回天之力
军户民户这很容易明白的。
但是附郭户却是朱祁镇的私货。
不是大明没有附郭户，而是并不是太重视。所谓的附郭户大多是指住在城市之中的人。用现代话就是城市户口。
是大明各种繁杂户口之中，很小的一个名头。
甚至附郭户有民户没有什么不同，唯一的不同，就是住在城市之中的民户而已。
不过，在大明虽然有不少大城市，比如北京，南京，苏州。
但是大部分府县，其实也就是一个大农村而已。这也是太祖皇帝所规划出来的。整个大明都是一个大农村。
各地府县从来是一个消费单位，而不是生产单位，真正生产单位都是在农村之中。
当然这并不是没有特例。
最大的特例，就是以北京为中心，已经拥有了十几万工匠工人的少府。另外一个特例就是以苏州为中心的丝绸生产中心，已经正在形成以松江为中心的棉布生产中心。
这两个地方虽然没有一个以少府领导的核心，但是细细算来各地专司生产纺织的人数也不在少数。
这也是为什么苏州成为超越大明南北两京的繁华之地。
这就是原因。
附郭户这个户种，就是朱祁镇为了安置在工商业人口的。
当然了，到底要做出怎么样的限制，朱祁镇一时间还没有想好，要不要保留这些人拥有土地的权力。
毕竟大明商人都有这样的毛病，赚了钱，从来不是想着扩大生产，研究技术，而是回家买地，转化为士绅。
朱祁镇觉得要不要从法律上禁止这种现象了。
当然了，而今朱祁镇还没有想好，这个政策仅仅是一个轮廓。但是这附郭户下面，有太多太多的手段可以用了。
除却京察，改卫为县，清丈土地重编黄册之外，李贤还写了最后一个事情，那就是重新编练役法。除却改卫为县之外，其实都大明祖制的遗意。
太祖皇帝定天下之后，对役法上主动思想，从来是均役。如果一切按照大明本来的样子，每一个大明人十年才服役一次，一次服役数个月而已。
一辈子服役才几次而已，十几岁之前不成丁，不服役，六十岁之后，是老年也不服役。
但是现实不能如太祖皇帝所想。
黄册崩坏，让差役征伐没有了标准，而且大明皇帝，各级官员很多时候征发无度，让各地的役法都成为一片乱麻。
根本理不清楚。
这也是大明百姓最苦恼的问题之一。
周忱在江南的时候的改革，就是加税而免役，却让江南百姓称为青天，世世代代怀念，就知道大明底层的根本矛盾是什么了。
李贤这四条，虽然不多，但都是有的放矢。是当今要刷新政治必然要做的事情。
但是与朱祁镇所预想的政治改革，却差了不知道多少。
因为李贤即便做的再好，不过是
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