境，适当的政策，剩下的商业本身就会有生命力。
而今大明虽然有这样那样的问题。
但是却有得是时间。
毕竟而今才正统三十二年，换算成西元才1467年。中国没有大比分落后，必须抓紧工业化才能立足于世界之林。
而且以大明儒家思想，朱祁镇搞出什么特别偏向商业的政策，反而能弄得很多人反对。
这个根本不能变。
大明发展工业也好，开拓殖民也好，都必须要基于养活更多百姓的的基础之上。
这是朱祁镇的核心，也是大明百官勉强与朱祁镇达成了共识。
朱祁镇也不能继续越界了。其中分寸掌握是很重要的。
如果说这两道命令，大体上是务虚的。毕竟这样的命令，真正更改是一个漫长的过程，不要想什么能令行禁止。
但是下面两道命令，就有具体要实行的事情。
第一件事情，就是下令，从将南京，苏州，天津，济南，淮安这五个府，实行吏员代替胥吏，并从内府出一半经费，户部出剩下的一部分经费。
也就是朱祁镇一直想推行的胥吏世袭改为吏员的制度，正式开始推行了。
虽然朱祁镇之前做了很多准备，但是推行这一件事情，依旧费劲了心力。
将胥吏改为吏员，这一件事情，大部分官员都是原则上赞同。
毕竟，胥吏之黑暗腐败奸诈，大家都有共识的。
没有共识的是，用吏员代替胥吏就一定有效吗？
对，顺天府以及两个京县，实行吏员代替胥吏，已经很长时间了，顺天府也因为这件事情，成为了大明最富一个府。
但是要知道，这是北京。
说不定那一个小老百姓都通着天的。这些吏员不敢过分。再加上顺天府有钱，别的不说，单单是顺天府每年收的房税，契税，等各种商业税收，就有好几万两之多。
其他地方就能支撑起这个消耗。
更重要的是，如何防止吏员体系无限制的扩大。
毕竟连胥吏体系之中，就有白役，就是胥吏找来的根本与帮手。而官僚体系自我繁殖的欲望根本不可抑制。
别的不说，即便是后世也是有临时工的。
为什么有临时工，自然是编制不够了，而今胥吏不在官府承担之内，只给工食钱，甚至连工食钱也不多。
如果一来，胥吏扩张不起来。
但是变成吏员之后，会不会吏员之外还编外吏员，如此一来，比之胥吏害民，更可怕。
毕竟北宋冗兵冗官之弊，也是要借鉴的。
多一个官员，百姓的负担就多一分。今日开一个口子，明天就未必能堵得住。
纵然内阁之中，刘定之对这一件事情，也是颇有微词的，因为刘定之知道，朝廷的财力是决计负担不起将天下所有的胥吏给换成了吏员。
这个财政负担太重了。
刘定之虽然近乎是朱祁镇的私臣，但是也在这一件
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