4)第045掌 南方的决议_1911新中华
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  决议才是这个会议的实质性内容大家都支棱着耳朵仔细听着。虽然各省代表甚至记者们多少心里都有数。但是这么重要的一个决议身在场中都怕少听了一个字。

  开宗明义的就是总纲南方各省在光复以来就久行自治在南方临时政府权力交接于北方临时政府的动荡当中。一年以来所谓中央政府并未有效行使治权。军政民事都无从措手。南方北方误会频生内乱不已。为稳定南方迎接大选等到正式民国政府成立计。南方决定自治各省联合起来形成一暂时过渡性机构。南方各省之间问题完全协商解决。其他财政军事整理亦可开始着手。当大选依法举行宪法正式颁布民国正式政府告成之后。南方自治各省此临时总机构自然取消。

  一、政治方面设立一南方联省自治参议会。各省选出3。铭有资格之代表为临时参议员。协调各省之间关系解决各省政治方面之问题。对各省临时自治政府联省自治参议会有质询权。协调权。当大选完毕中央政府成立之后该临时参议会自然解散。

  二、军事方面军事问题久为光复以来之痼疾。各省为安全所计养兵唯恐不多。军费唯恐不足。且各省以邻为壑应为国防劲旅之军队也如一盘散沙。现决定在南方限定兵数减少军费。各省军费支出应不过岁入的百分之五十。并渐次有裁军打算。将来正式政府成立之后正可为全国做一表率。现有南方省份中湖南由于地处内6已经宣布完全裁军只维持地方保安营队其余省防安全由江北军带为负责军费由江北支出。其余各省应以一年为期。裁减现有军队百分之二十。以后军事问题。由未来中央政府统一措手。

  原定建立南方各省军队总参谋部问题暂行搁置各省军选派代表在徐州成立一南方各省军事观察组交换各省军队情况协调各省军事行动免除误会。增进袍泽感情。

  三、财政问题南方各省统一货币全面通行光复纸币和光复硬币。各省汇水由其自行掌握。在统一货币的基础上谋求建立货币金本位制。由于江北军所属苏皖鄂赣地区已取消厘金制度代以工商统税。凡在江北已交纳过统税工商货物各省厘卡不得再行抽厘。为此江北将设立一个平准基金。每年以一千一百万元为上限补贴各省财政。以江北货物通行数量比例为准。

  四、地方自治政策问题各省情况不一。民风炯异。若谋求形式上面划一则失却地方自治本意矣。江北现推行之地方自治政策及任官制度将不强求各省执行。但各省应酌量减免杂税为民间培养元气。

  五、和北方临时政府之关系由于北方临时政府久未行使治权从即日起。南方各省将和北方临时政府脱离法统上面关系完全实行自治。当全国大选依法完成民国正式政府成立

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