讨过这些都已经不成问题。他相信在自己手腕和威望的综合安排调整下打着他个人烙印的未来民国政治版图必将实现。

　　真正让他觉得有些怔忡不安的却是源于他对历史的了解才产生的对未来民国该采取怎样的手段才能富强的担忧。对于他来说统一各省和安排自己心目中准备好的政府架构只是一个基础而怎样带领国家民族走向复兴却是真正的挑战。

　　中国这个国家到晚清的时候的确是病入膏肓了！国家从上到下患的是制度病、文化病仅仅少部分的改良并不能让这个国家走得更远。而自己又能够做些什么呢？他无数次把自己关在屋子里做很长时间的思考回忆着自己来的那个时代众多历史大家对这个时代的分析诊断结合自己到这里一年多的切身体会试图找出一个大致的方向来。这种思考是非常折磨人的也让他有一段时间的火气异常大。在一团迷雾和几百年沉积的酱缸文化当中想找到一条基本理想的出路对于这个二十五岁的年轻人来说实在是负担过于沉重了一些。雨辰知道自己只能确定一个大致的原则而这个原则如果错了话耽误的时间或者走错的路自己承担不起这个历史的责任。但是决定还是要做出。

　　他经过长时间的思考终于决定自己在确立了自己的统治地位之后要着手完成的几件原则性的事情。而做出这些决定之后也终于让他轻松了许多。这些大概是什么样的原则呢？雨辰在自我禁闭的时候在纸上勾勾画画的那些简短的词句在未来都成为国家文献的无价之宝引起了无数人的研究养活了无数的历史学家。雨辰当时想的是：

　　先要确立一个完善的财政体系。晚清时代国家并没有一个现代的财政体系只有模糊的中央财政而没有地方财政而且税收制度完全是中古式的。国家财力并不能集中而地方建设又搞得精穷除了能让官员上下其手之外没有任何的好处。必须要做的是划分中央和地方税收确立中央和地方财政体系废除厘金等杂税建立现代的国家预算决算制度真正的开始从数字上对国家财政进行管理。当时雨辰设想的原则就是结合地方自治制度区分中央地方税种量入为出减轻民生负担剔除各种弊政严格按照预算执行国家财政计划。

　　有了一个完整的财政制度有了中央和地方的财政分化才谈得到中央和地方的关系。雨辰决定坚决地推行地方自治计划。现在的中央没有能力把全国都管到！这样的话中央的官僚体系会庞大得无法让人忍受！中央的财力就应该用在完全被中央掌握的军事、外交、教育、交通和部分要害部门的工业建设上而不是养一群遍布全国各地的行政官僚！地方既然有了地方财政就应该根据地方实际财力办地方之事。地方的官员由地

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